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依法设立是指招标代理机构设立的目的和宗旨符合***和社会公共利益的要求，其***机构、设立方式、经营范围、经营方式符合***的要求，依照***规定的审核和登记程序办理有关成立手续。招标代理机构作为社会中介***，其服务宗旨是为招标人提供代理服务，招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜。作为社会中介***，招标代理机构与行政***与其他***不得存在隶属关系或其他利益关系，否则，就会形成政企不分，会对其他代理机构构成不公平待遇。

招标代理在制定详细的方案以后，还会在实施以前，凭借自身经验和项目特点有针对性的编制，周密和密切核实的招标方案交给实际的招标单位，使他们能在招标过程中给予更好的配合保证招标方案的顺利，实施方案对于整个竞标过程来说有着极为重要的指导作用。编制和出售预审文件以及招标文件，也是招标代理的重要操作内容，它是招标过程中必须要遵守的相关规则，是招标的重要依据，招标代理机构接受***，协助开标，以及评委会进行评标，以及参与者，确定中标人和签订合同等的依据。

招标是一项复杂的系统化工作，有完整的程序，环节多，专1业性强，***工作繁杂，招标代理机构由于其专门从事招标***活动，在人员力量和招标经验方面有得天独厚的条件，因此国际上一些大型招标项目的招标工作通常由招标代理机构代为进行。近年来，中国的招标代理业务有了长足的发展，相继出现了机电设备招标公司、国际招标公司、设备成套公司等招标代理机构，这些机构的出色工作对保证招标质量，提高招标效益起到了有益的作用。

招标文件(或称标书)是整个招标过程所遵循的***性文件，是***和评标的依据，而且是构成合同的重要组成部分。一般情况下，招标人和***人之间不进行或进行有限的面对面交流。***人只能根据招标文件的要求，编写***文件。因此，招标文件是联系、沟通招标人与***人的桥梁。能否编制出完整、严谨的招标文件，直接影响招标的质量，也是招标成败的关键。